羊城晚报特派北京记者 吴海飞 实习生 向海霞

2017年两会，全国人大代表、佳都科技董事长刘伟提出了关于加快推进PPP立法以及进一步降低企业所得税等建议，羊城晚报记者对其进行了专访。

羊城晚报：PPP模式立法应该明确哪些问题？

刘伟：在国家力推下，PPP（政府和社会资本合作）模式取得积极进展，但仍然存在社会资本参与难度较大等问题。我国现今有关PPP的法规多为部门和地方制定，缺乏国家层面的立法，法规层次较低，法律效力不高，有些法规还存在着操作性不强、难以实施等问题。

为此，我们建议应由全国人大为PPP制定专门的特别法。在PPP项目中，政府与投资者是平等的主体，应当依照民事诉讼法来解决争议，当然政府作为监督者作出行政处罚时，可以依照行政处罚程序和行政诉讼法解决。其次，国家财政部要积极推进和主导PPP立法，加强政策协调和统筹，落实好PPP财政支持政策，使PPP基金、财政奖补等政策落到实处。

羊城晚报：减税降负范畴很大，您专门建议降企业所得税，为什么？

刘伟：当前，应该说减轻企业负担的必要性和紧迫性得到普遍认可，但在降低哪些税种方面还认识不清。企业所得税是完全由资本负担的税种，降低企业所得税才是减轻企业负担最有效的途径。企业所得税对经济负面影响最大，降低企业所得税对整个经济发展有好处。

我国企业所得税法规定，在计算企业的应纳税所得额时，成本、费用、损失、按照规定计算的固定资产折旧、年度利润总额12%以内的公益性捐款、存货成本等可以扣除，而股息、红利、特许权使用费、部分固定资产折旧等项目不能扣除。建议通过扩大企业成本中允许税前扣除的项目范围，缩小税基，降低企业税负。此外，要通过降低企业所得税率来减轻企业负担。

羊城晚报：近两年佳都科技在人工智能方面投入较大，您是否对此尤为看好？

刘伟：佳都科技一直致力于人工智能的发展，在机器视觉、人脸识别以及结构化大数据等世界级难点上，都取得了比较好的突破。人工智能方面，“佳都”有400多项发明专利和原著作权，二家国家级的联合实验室，技术还是处于一个很领先的地位。

下一个十年，人工智能对整个经济社会发展的影响会有革命性的飞跃。广州很多市民朋友应该都注意到，去年年底广州地铁的乘坐实现了手机支付，不需要买票，用手机滴一下，闸门就开了，离开地铁时再滴一下就扣费了，这都是人工智能技术的最新应用，并且是全球首创。目前，我们正在打造佳都科技人工智能生态圈。