去年，人工智能首次被写入政府工作报告。今天，总理在今年“两会”政府工作报告中再次指出，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。

现在，作为国家战略的人工智能正在作为基础设施，逐渐与产业融合，加速经济结构优化升级，对人们的生产和生活方式产生深远的影响。

佳都科技将总理今年工作报告中涉及人工智能的部分与全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟的两会提案相结合进行摘要和解读。

过去五年工作回顾

（一）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。

加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。

佳都科技解读：国家去年出台的《新一代人工智能发展规划》，首次将人工智能上升为国家战略。《规划》指出，人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，并创造新的强大引擎，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，深刻改变人类生产生活方式和思维模式，实现社会生产力的整体跃升。

刘伟委员：为了释放人工智能带来的经济潜力，各界需要合作推进AI行业的发展，推动人工智能与实体经济融合。

我国经济发展进入新常态，深化供给侧结构性改革任务非常艰巨，必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业，为我国经济发展注入新动能。

仅在去年一年，国家层面就出台数个人工智能相关政策。

（二）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

佳都科技解读：地方政府在创新中心建设中，将人工智能相关产业的发展放在重要位置。以广州为例，广州着力打造国际航运、航空、科技创新枢纽，推动国家重要中心城市和枢纽型网络城市建设全面上水平。围绕实施创新驱动发展战略，广州正全力建设“中国制造２０２５”试点示范城市，大力实施“ＩＡＢ”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）计划，设立人工智能产业基金，支持人工智能产业发展。

近年来，广州针对人工智能产业发展的实施了一系列政策措施，其中包括成立１００亿元规模的“广州人工智能产业基金”，建设３０００亩的南沙人工智能产业园区，支持成立广州南沙国际人工智能产业高级研究院，通过补贴和奖励扶持进驻该研究院的高端人才团队或企业。在此期间佳都科技联合参股公司云从科技与广州市政府及南沙区政府签署了人工智能战略合作协议，并进驻广州人工智能产业研究院。此外作为广州本土人工智能企业，佳都科技还设立全球人工智能研究院，共同推动广州成为全球领先的人工智能新高地。

（一）加强新一代人工智能研发应用

发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

佳都科技解读：2017年是人工智能发展的“应用元年”，2018年，新一代人工智能研发应用将与产业深度融合，AI技术规模化、产业化应用和场景落地将越来越多，进而推动医疗、养老、教育、文化、体育等行业的智变升级。

作为2017年最热的话题之一，人工智能同样受到了经济与科技界代表与委员们的关注。包括李彦宏和马化腾以及佳都科技董事长刘伟在内的许多企业家都带来了与人工智能相关的提案和议案。

刘伟委员：中国人工智能的希望在于庞大的潜在人才库、数据量和迫切的需求，做好数据流通、人才储备、科技企业的国内IPO和城市群的AI效应，中国在人工智能方面实现弯道超车不是没有可能。

刘伟说，从国家层面来看，中国发展人工智能具有良好基础。国家部署了智能制造等国家重点研发计划重点专项，印发实施了《新一代人工智能发展规划》，到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步；到2025年人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平；到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。人工智能已上升到我国国家战略层面。

从人工智能底层技术来看，比如计算机视觉，还有智能语音交互，中国在国际上都不落后，而人工智能最关键的还是要看谁掌握核心的底层技术。经过多年的持续积累，中国在人工智能领域取得重要进展，国际科技论文发表量和发明专利授权量已居世界第二；部分领域核心关键技术实现重要突破；中文信息处理、智能监控、生物特征识别、工业机器人、服务机器人、无人驾驶逐步进入实际应用；人工智能创新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长，在国际上获得广泛关注和认可。加速积累的技术能力与海量的数据资源、巨大的应用需求、开放的市场环境有机结合，形成了我国人工智能发展的独特优势。

在刘伟看来，虽然从整体实力来看，中国还无法和美国抗衡，但中国已经成为世界人工智能产业发展的高地，中国在人才储备、数据资源和市场需求上具有潜在优势，完全有可能实现“弯道超车”。甚至有赶超美国的势头，也是最有可能在人工智能时代和美国并驾齐驱的国家。

虽然在靠近商业价值应用层面中美并驾齐驱，但在基础性、原创性研究、创新土壤、人才储备层面和人工智能应用方面，中国相较美国还存在不小的差距。对于如何弥补这些短板，刘伟提到，首要任务是注重人工智能人才的培养。因为与发达国家相比，中国在人工智能领域尚存在人才短缺，需要建立核心技术人才培养体系，加强人工智能学科建设，加强企业和学术界的人才流通，打造坚实的人才基础，推进产业健康发展。

而在人工智能应用方面，则要扬长避短，充分挖掘发挥数据经济优势。因为中国拥有庞大的“数据养料”。对人工智能而言，数据就是养料，机器必须经过大数据的不断训练，才有可能汲取营养，成长为具备智能的机器。

另外，从企业层面来看，政府要努力将高科技企业的IPO留在国内；从国家层面来说,打造智慧城市，利用城市群效应实现国家的AI战略。

李彦宏委员：希望出台政策鼓励人工智能相关立法；马化腾代表：深度学习在诸多场景可落地

（二）深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务

深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。

佳都科技解读：早在2016年政府工作报告就提出要大力推进“互联网+政务服务”。近年来，随着“互联网+”行动的快速推进，互联网+政务服务取得明显成效，在很大程度上转变了政府行政的生态环境，各种现代化信息技术在“互联网+政务服务”中发挥着非常关键的先导作用，有效促进了电子政务发展模式的创新与改革。佳都科技作为智慧城市运营商，在智慧政务领域取得突出成绩，比如在社会网格化管理（“四标四实”）、警民通、12345政府服务热线、网上车管服务等方面都有诸多项目落地。其中佳都科技参与的广州城市社区网络化服务管理平台项目，该项目覆盖全市11个辖区同时与11个区级平台进行对接与电子政务中心海量数据库、各区级数据中心共同构建全市数据库形成一个网格化分布图，与全市相关职能单位、事业单位、企业系统进行对接，以政府云为核心打造以民生需求为导向、全民参与、提高民众满意度的社会网络化管理。目前佳都科技智慧政务成为政府治理和服务模式创新的新载体，推动了政府职能的转变，提高了政府服务效率。未来，将通过公司人工智能和大数据技术的持续创新，积极推进“互联网+政务”服务，足不出户就能让更多事项在网上办理完成。

作为中国人工智能领域的代表性企业，佳都科技将在克强总理政府工作报告的指引下，不断加强新一代人工智能的研发与落地应用，构建人工智能新生态，为中国人工智能实现弯道超车做出更多贡献。