继2017年、2019年被写入政府工作报告之后，“数字经济”今年再次被写入中国政府工作报告。
5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理代表国务院作政府工作报告。报告提出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。自去年获得授牌后，广东就启动了数字经济创新发展试验区的创建工作，重点任务是加强粤港澳三地规则对接，探索数字经济创新要素高效配置机制。今年1月，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组以“粤大湾区〔2020〕1号”文号印发《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，包括琶洲地区、广州大学城、广州国际金融城和鱼珠地区在内，将成为发展数字经济与建设粤港澳大湾区相衔接的重要特色产业平台。在此背景下，今年3月，《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》(以下简称《若干措施》)正式印发，成为广州出台的首份数字经济创新发展纲领性文件，明确了广州数字经济的三个定位：粤港澳数字要素流通试验田，全国数字核心技术策源地，全球数字产业变革新标杆。在全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟看来，《若干措施》解决的是鼓励创新的问题。刘伟对南都记者表示，数字经济的核心是数据，数据就是生产要素。但现在关于如何使用数据的边界并不清晰。在没有边界的情况下，大家都应该去尝试。在试点过程中发现问题，解决问题，激发活力。而政策的作用就是设好红线，鼓励各个企业尝试。刘伟还表示，《若干措施》已经实现了很大的突破，首先是它的重点放在数据确权流动，新业态监管的先行先试，相当于把原则先设定，其次是对数字经济的形态实施包容审慎开放的监管模式。“因为很多问题是在创新过程中出现的，如果是非主观故意或没有造成危害后果，应该审慎地使用行政裁量权。从严和鼓励创新氛围是不同的，广州鼓励创新，我相信愿意从事数字经济的企业，会愿意来广州落户发展。”刘伟说。刘伟建议，政府作为数字技术很重要的投资、应用主体，可以开发一些适用新理念、新业态和新模式的产品，这将会给市场起到示范作用。
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